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    2021-10-05

      食用农产物及格证轨制可以把出产主体治理、种养进程管控、农药兽药残留自检、产物带证上市、问题产物溯源等办法集成起来,连系带证农产物抽样检测工作,能有用提高及格率,使食用农产物及格证成为食用农产物质量平安的新手刺。今朝虽然整体推动敏捷,但分歧出产主体、产地和市场推动进度不服衡,还需采纳办法鼓动勉励销区批发市场与产区共建农产物及格证轨制。

      进市场的农产物在产地准出与市场准入联动方面有了新动向。农业农村部日前暗示,全国已开具食用农产物及格证2.2亿张,将更鼎力度推动及格证轨制周全试行。及格证轨制将为出产者和消费者带来哪些转变?若何推动其周全落地?针对这些问题,记者采访了有关部分和市场主体。

      质量平安的新手刺

      日前,6头总计3680千克肉牛从江西省新余市洪泰农业科技有限公司的珠珊肉牛养殖基地出栏,随行的还一张非凡“通行证”——食用农产物及格证。本年,基地发卖出去的肉牛,每批都带有食用农产物及格证,标注上了数目(重量)、出产者联系体例、产地、日期等,还出产者盖印或签名。洪泰农业科技有限公司董事长胡小青说,有了及格证就像上了一个保险,既扩年夜了品牌名誉,也利在保护消费者权益,发卖情势也愈来愈好。

      客岁12月份,农业农村部在全国摆设启动及格证轨制试行工作。今朝,2760个涉农县均展开了试行工作,试行规模内出产主体笼盖率到达35%,已开具及格证2.2亿张,带证上市农产物4670.47万吨。各地就试行规模内的新型出产经营主体展开年夜摸底,全国有18.7万家新型主体已开具利用及格证。20个省分摸索将小农户纳入试行规模,8个省分增添茶叶、食用菌等为试行品类,11个省分鼓动勉励有前提的出产主体开具电子及格证。

      在农业农村部副部擅长康震看来,这是农产物出产者在自控自检的根本上,自我许诺农产物平安及格上市的一种新型农产物质量平安治理轨制,可以把出产主体治理、种养进程管控、农药兽药残留自检、产物带证上市、问题产物溯源等办法集成起来。“条件是自控自检,就是出产者在莳植养殖进程中,要落本色量平安办法。焦点是自我许诺,内容集中在三点:没有利用禁停用药物和不法添加物,遵照了平安用药距离期和休药期划定,对及格证的真实性负责。”

      各地在试行及格证的同时,并没有放松平常监督工作。农业农村部数据显示,上半年部省两级均组织展开了带证农产物抽样检测,及格率到达99%。在及格证奉行进程中,各地摸索构成了一些模式,有的奉行“行业协会+第三方检测+合作社+农户”的试行体例;有的将及格证轨制与信息化、财产扶贫、农业保险等工作绑缚推动,拓展了及格证利用场景;有的策动标杆企业带动莳植养殖户,落本色量办法和规范开证。

      与追溯工作协同睁开

      连日来,浙江省湖州市南浔区南浔镇农产物质量平安监管员经由过程浙江省农产物质量平安追溯平台及时对追溯主体及格证利用环境进行监视治理,对主体农产物抽样进行农药残留快速定性检测。本年以来,南浔镇成立镇村两级监管机制,放置了村级农产物质量平安协管员,连系农安南浔APP负责对本村的范围主体进行放哨,截至今朝累计接入农产物质量平安追溯平台共21家,笼盖了所有区级以上家庭农场、示范性合作社和龙头企业。

      “此刻良多处所弄追溯平台扶植,有的既在抓追溯、又在推及格证,二者是甚么关系?”在康震暗示,二者都可以解决农产物来历问题,可是又有辨别。及格证针对莳植养殖出产主体,方针是压实主体责任,重点强调“三个许诺”,是对上市农产物质量平安的根基要求。因其附带了主体信息,有必然的溯源功能。追溯需要有必然的信息化前提,是从产地到餐桌的全链条追溯。二者要求分歧,存眷环节分歧,偏重点也分歧。

      中国社科院农村所财产经济室主任刘长全暗示,此刻有的处所在追溯平台上加载了及格证开具模块,有的应用微信小法式、智能一体机等手段,便利了电子及格证的开具。建议各地将信息化与便捷化连系起来,提高开证收证查证效力。同时要更多应用市场化手段,经由过程产销对接、价钱增值等晋升带证农产物的市场承认度。

      推动进度仍不服衡

      记者领会到,虽然整体推动敏捷,但分歧出产主体进度还不服衡。企业开证笼盖率到达50%,合作社和家庭农场笼盖率在30%摆布。专家阐发,年夜企业质量节制能力比力强,及格证开具有根本;中小出产者质量自控能力衰一些,试行进展也慢一些。同时,产地和市场推动不服衡。在出产环节,全国各市县都在推动及格证开具;在市场环节,与出产基地联系慎密的发卖渠道,如建有直采基地的超市电商、自营品牌农产物发卖门店等,带证农产物多一些,但销区批发市场、农贸市场带证农产物则少一些。

      北京新发地批发市场副总司理王帅介绍,市场将农产物产地证实和及格证模板进行归并,建造同一的食用农产物及格证样式,并要求市场自有莳植养殖基地的经营年夜户在本身的基地产出时起首利用及格证。“对其他经销商或初次到新发地经营的商户,我们会供给及格证模板并要求他们下一次到新发地买卖时供给及格证,经由过程他们延长到产地,让经销商在产地进货时自动索要及格证。截至今朝共收取1.4万余张及格证,已出具约2000张。”

      “今朝,海口市已成立主体名录945家,占食用农产物出产经营主体的80%。”海南省海口市当局副秘书长楚伏曦说,海口要求村级农产物检测站无偿为农人合作社、家庭农场等供给农产物采摘前农药残留检测办事。产地收购商和运销商必需先出具《食用农产物及格证》,镇级农产物监管站才对其申请出岛农产物进行抽样检测,出具《海南省农产物农药残留检测陈述单》,经由过程运销环节监管倒逼出产主体实行及格证轨制。

      中国农产物市场协会会长张玉喷鼻说,协会和会员单元指导市场主体成立食用农产物及格证轨制索取查看机制,分级分层对经销商展开宣讲培训,确保把握及格证内在要义和开具要求。同时,构建多方合作机制,鼓动勉励销区批发市场与产区共建农产物及格证轨制,协同展开及格证互联网、年夜数据等信息化扶植。

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